Introducción
El federalismo en el caso mexicano
ha significado la consolidación de la independencia, el cual ha propiciado a
los mexicanos optar por un sistema federal. Fueron varios los factores que
impulsaron este régimen, resaltando el
sistema de intendencia, en el cual se percibe la influencia francesa,
complementado por las llamadas provincias internas; el otro aspecto la
influencia de los ayuntamientos, que a la hora de la independencia cierran
filas en contra de la invasión napoleónica, reclaman su autonomía y encabezan
los primeros movimiento liberadores; y por último la actividad política de las
diputaciones provinciales.
Para los norteamericanos, el
Congreso de Filadelfia fue un esfuerzo de doce colonias anteriormente
británicas para lograr una unión más perfecta porque once años después de
haberse firmado la Declaración de Independencia. Para los mexicanos, el origen se engendró con la revuelta de 1810, comandada por Miguel
Hidalgo y Costilla con un grupo de rebeldes clandestinos criollos, cuyo fruto
fue desalentador por su muerte.
Fueron acontecimientos
extraordinarios el Congreso Constituyente norteamericano que se reunió en Filadelfia
1787 y Congreso Constituyente mexicano que se llevó a cabo en Querétaro 1917.
En 1823 se legitimo la independencia
de dos alianzas, la primera con España
con la independencia, y la segunda con México, a través del derrocamiento de
Iturbide.
Esta lucha de establecer un marco
jurídico político genero luchas internas, sin embargo al día de hoy México goza
de una independencia tanto de España como de la centralización política.
Desarrollo
El proceso de formación de un sistema federal en el caso
de México, se gesto totalmente natural, sin la imposición artificial desde las [Gonzalez
Oropezca, M. Pág.22] diputaciones provinciales hacia el centro federal, siendo uno
de los hilos conductores más fuertes de la descentralización política, [Valencia
Carmona, S. Pág. 361] que arranca de las intendencias, se
recrea en los cabildos, se fortalece con la aparición de las diputaciones
provinciales e intensifica en el periodo comprendido de septiembre de 1821
(proclamación de la independencia) a 1824 (año en que se expide la primera Constitución
federal), pues en dicho lapso las provincias.
Desde el inicio fueron explicadas y argumentadas las razones o
ventajas del sistema federal; [Gonzalez Oropezca, M. Pág.28] a) el sistema
federal es más fácil de gobernar ya que cada estado dicta sus propios actos de
gobierno y los habitantes no tienen que trasladar al centro de la República para arreglar
asuntos. b) la multiplicidad de autoridades a nivel federal y de los estados
aleja la posibilidad de que los trastornos y revoluciones hagan presa fácil al
país, pues al fragmentar la autoridad resulta difícil que un facineroso
controle o engañe a todos los poderes de todos los estados. c) el federalismo
dificulta el abuso de poder, “pues toda su ciencia y naturaleza consiste en la
división y subdivisión de los poderes.” d) el sistema federal propicia el
desarrollo intelectual, industrial y comercial del Estado pues debe de depender
tan sólo de sus propios recursos y no del centro del país. e) la Federación no
es débil para afrontar las agresiones exteriores,
ya que la defensa común es centralizada.
Aunque el 1823 se estableció la instalación de una
sistema federal, en 1829 hubo una reforma de la mano de Anastasio Bustamente,
en donde florecían manifestaciones de centralismo y en 1830 en una junta
celebrada se externo el ofreciendo la corona de la monarquía mexicana a
Inglaterra, originando una lucha de las diputaciones para establecer nuevamente
el federalista, dando un respiro en 1833
No solamente la Nación
sufrió revueltas, luchas internas, golpe de estados, etc., para lograr la independencia del Estado
Federal sino también las provincias, ejemplo está Jalisco.
Dumont un utilitarismo inglés pionero
y contribuyente disertador de sus conocimientos, fueron los insumos que formaron
el Congreso, siendo la soberanía pilar de la independencia estatal.
Un problema [Gonzalez
Oropezca, M. Pág. 92] del federalismo en México ha sido el de que, desde su
adopción, se han insertado instituciones contradictorias del centralismo
continental europeo con el marco del federalismo de Estados Unidos, mismo que
nos marcó la pauta para crear, entre otras instituciones, la ciudad federal.
Otras deficiencias [Gonzalez Oropezca, M. Pág. 93], radica en sus leyes estén
subordinadas a las de la Federación, mientras que las estatales solo están
subordinadas a las de la Constitución Federal, al igual que las leyes
federales.
En esa construcción del federalismo países con Estados
Unidos de Norteamérica, experimentaron situaciones de inestabilidad y
vulnerabilidad nacional debido a la falta de un sede federal que le dieran
soluciones en [Gonzalez Oropezca, M. Pág. 67] materia de defensa o solución de
conflictos territoriales entre las colonias sino también para concertar
acciones coordinadas para lo más variados objetivos; este faltante se agudizo
en la entrada de vigencia de los artículos de la Confederación; además el
Congreso Continental se vio afectado ya que la Confederación [Gonzalez
Oropezca, M. Pág. 68] no previeron una sede permanente, lo cual dio
inestabilidad y desprestigio a sus funciones; nunca tuvo un sitio, construido
ex profeso para este fin, afectando desde luego el protocolo y dignidad de
dicho Congreso.
Este mismo problema México, tuvo que resarcir con la
instalación de una sede federal cuyo caso fue Querétaro, sin embargo con el
pasar el tiempo Querétaro por inconveniente de jurisdicción constitucional, se
acordó un traslado con dos fuertes cuestionamiento: [Gonzalez Oropezca, M. Pág.
78] ¿Es necesario que haya una ciudad federal, que no pertenezca a Estado
alguno de la Federación, en la cual residan los supremos poderes y en cuya área
corta y precisa ejerzan una jurisdicción privativa? ¿Hay inconveniente en que
esa ciudad federal fuese México con su valle, en vista de que en él han
residido y están residiendo los supremos poderes?. Bajo estás cuestionamiento
se opto por la reinstalación del Distrito Federal en un territorio.
Ahora bien, dentro de una distribución de poderes tanto México
como Estados Unidos de Norteamérica, se acogieron distintas estructuras, que en
caso de la Convención Constituyente de Filadelfia reunida en 1787, planteo 4
proyecto de los cuales 2 se destacaron: [Gonzalez Oropezca, M. Pág. 101] uno
conocido con el nombre de Plan de Virginia, que tendía hacia el establecimiento
de un gobierno nacional fuerte, y otro, que fue una contrapartida, denominado
plan de Nueva Jersey. La resultante constitución de Estados Unidos fue un
versión ecléctica de ambos planes.
Si bien es cierto que la [Gonzalez
Oropezca, M. Pág. 115] Constitución norteamericana inspiro el primer régimen
constitucional de México, no hubo ningún precepto similar al de la supremacía
en el Acta Constitutiva ni en la Constitución de 1824. En ambos documentos se
estableció la soberanía de la Nación y no se aceptó la soberanía de los estados
en la forma en que se discutió en Estados Unidos. Se aprecia en esta escogencia
de estructura mexicana en soberanía estatal sin ninguna arrogancia federal.
Conclusión
Es importante acotar que ninguna
Nación se le ha sido fácil su fundación México no es la excepción. Si bien es
cierto, son ciertas las similitudes del
federalismo norteamericano como el mexicano, han tenido un génesis diferente. En el caso
estadounidense este federalismo urge por una unión de la nación y el mexicano
por revueltas de 1810, comandada por Miguel Hidalgo y
Costilla con un grupo de rebeldes clandestinos criollos. Además de otros
factores que propiciaron la escogencia de un régimen federal, teniendo ventajas
y desventajas; las cuales en muchas ocasiones repercute en perdida de grandes
áreas conquistadas, como el ejemplo de Texas. Cabe resaltar que un federalismo
facilita la gobernabilidad de los Estados, debido a las fracciones de áreas que
ligera leyes y su administración. Además debido a esas loables características
aumenta la rapidez la industria, población; da mayor seguridad individual;
genera una mejor distribución del bienes y servicios.
Este sistema federal ha respondido a una serie de
necesidades; las cuales van desde la organización política y racionalmente
grandes espacios geográficos como es el caso de México; a la integración de
unidades relativamente autónomas en una entidad superior, salvaguardando sus
peculiaridades culturales propias; y por último distribuir competencias a la
estructura política para dividir el poder en legislativo, ejecutivo y judicial.
En la actualidad este régimen tiene raíces de libertad,
haciendo un sistema flexible, democrático; en donde la libertad del pensamiento
siembra las nuevas tendencias, las cuales refrescan los conceptos modernos para
el surgimiento del nuevo federalismo, en donde se debe mancomunar esfuerzos en
los diferentes niveles de la Nación, para
mejor condiciones recientes.
